• Cherif Lahdiri

Il y a trente-deux ans, le Rwanda s’effondrait dans l’horreur absolue : un génocide qui a traumatisé le pays et l’Afrique entière. Aujourd’hui, ce petit pays des mille collines affiche l’une des croissances les plus impressionnantes du continent africain : 9,4% en 2025, portée par l’industrie, les services et une agriculture en pleine mutation exportatrice.

Derrière cette performance, une trajectoire éclairée de reconstruction méthodique qui mérite d’être décryptée.

Le premier ressort de ce succès est le pari éducatif qui est au cœur de cette stratégie d’ensemble. Le Rwanda a fait le choix d’une école publique laïque recentrée sur un curriculum par compétences : littératie, numératie, sciences, technologies et entrepreneuriat structurent désormais l’enseignement à tous les niveaux. Une politique linguistique volontariste (kinyarwanda, anglais et français combinés) accompagne l’ambition affichée de faire de Kigali un pôle régional de services numériques et d’innovation, dans la lignée du modèle singapourien revendiqué par les autorités.

Le deuxième ressort de ce succès est la discipline de planification. Le Rwanda fonctionne selon une architecture en cascade : une Vision 2050 fixe le cap macroéconomique, déclinée en Stratégies nationales de transformation (NST), elles-mêmes traduites en objectifs sectoriels et en cibles chiffrées pour chaque ministère, chaque région, chaque secteur administratif. Rien n’est laissé au hasard, et surtout, rien n’est laissé sans contrôle. C’est là qu’intervient l’outil le plus singulier du modèle rwandais : les contrats de performance que les responsables locaux signent publiquement chaque année devant les autorités.

Un maire ou un gouverneur de région qui n’atteint pas ses objectifs s’expose à une sanction politique réelle, jusqu’à la révocation. Cette pratique traditionnelle, réactivée par le pouvoir, a créé une culture de redevabilité qui descend jusqu’au dernier échelon administratif, expliquant pourquoi les décisions de Kigali se traduisent effectivement sur le terrain. Cette rigueur s’accompagne d’une lutte anticorruption stricte : le Rwanda affiche l’un des indices de perception de la corruption les plus bas du continent, avec une fonction publique recrutée sur critères de compétence et évaluée régulièrement, un gage de crédibilité déterminant pour les investisseurs internationaux, séduits également par un climat des affaires simplifié, des zones économiques spéciales et une diplomatie économique offensive, avec une diversification des partenariats stratégiques.
Le pays a également fait de la propreté et de la durabilité un marqueur de gouvernance à part entière. L’interdiction des sacs plastiques dès 2008, étendue en 2019 à l’ensemble du plastique à usage unique, s’appuie sur un arsenal juridique précis : amendes doublées en cas de récidive, brigades d’inspection quotidiennes, contrôles stricts jusqu’à l’aéroport de Kigali.

A cela s’ajoute un travail communautaire obligatoire du dernier samedi de chaque mois, dont la force de dissuasion tient moins à l’amende qu’à la pression sociale qu’il exerce sur chaque citoyen. Trente-deux ans après l’abîme, le Rwanda démontre qu’une vision de long terme, exécutée avec constance et sanctionnée à chaque échelon de l’Etat, peut transformer un pays dévasté en référence continentale. Un modèle dont l’efficacité force le respect et dont la réplicabilité, hors du contexte spécifique de gouvernance qui l’a rendu possible, reste l’un des grands débats du développement africain contemporain.

Par Cherif Lahdiri

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